西班牙“世界秩序”網(wǎng)站6月4日巴爾韋德文章“美國殺死了世界貿(mào)易組織”（劉麗菲譯），摘要如下：

多年來，世貿(mào)組織一直處于癱瘓狀態(tài)。尤其是近年來美國一直阻擾世貿(mào)組織上訴機構，以維持保護主義的關稅和政策，這是自由經(jīng)濟秩序危機的又一體現(xiàn)。各國越來越看重自身利益，而拒絕接受多邊主義和全球化。

(資料圖片僅供參考)

自由主義經(jīng)濟秩序正在經(jīng)歷一場深刻變革。去全球化進程正在展開，正如美國和中國之間的芯片戰(zhàn)爭所顯示的那樣，戰(zhàn)略自主成為備受追捧的議題，首先提出來的就是歐盟，保護主義甚至讓曾經(jīng)最自由的政府，如英國為之著迷。結果是多邊主義受到忽視，因為各國優(yōu)先考慮其國家利益。而世貿(mào)組織是受到上述因素影響最大的國際組織機構之一。

世貿(mào)組織成立于1944年，代表著一個時代的精神。冷戰(zhàn)后的世界充滿了全球化、多邊主義和經(jīng)濟交互的幻象。該組織隨即脫穎而出，以期推進經(jīng)濟自由化。世貿(mào)組織一直以協(xié)商一致的普遍協(xié)議為基礎。其前幾十年發(fā)展經(jīng)歷是成功的：將關稅減半，協(xié)調(diào)了160多個國家和地區(qū)的貿(mào)易法規(guī)，并覆蓋了全球貿(mào)易的98%。

然而，近30年來，該組織的威望和影響力受到質(zhì)疑，全球金融危機、新冠病毒大流行和烏克蘭沖突的政治和經(jīng)濟后果導致多邊主義讓位于國家利益。與此同時，世貿(mào)組織失去監(jiān)管權力，如今越來越多的國有企業(yè)成為全球經(jīng)濟的支柱，而世貿(mào)組織無權監(jiān)管這些企業(yè)。

最大的問題是缺乏合作，無法達成協(xié)議。隨著世貿(mào)組織成員的增加，西方大國發(fā)現(xiàn)在談判中越來越難以維持自己的立場。新興國家拒絕簽署忽視本國利益的協(xié)議，而其他國家出于缺乏意愿或資源，也不愿接受世貿(mào)組織的監(jiān)管，甚至違反該組織的規(guī)則。發(fā)達國家在農(nóng)業(yè)等敏感部門，不愿做出任何讓步。這就是最新一輪談判失敗的原因所在。

然而，世貿(mào)組織深刻危機主要誘因還是來自美國。2018年，時任總統(tǒng)特朗普導致該組織上訴機構（該組織的最高司法機構）陷入停擺。從那時起，世貿(mào)組織的裁決只要被上訴到這個無法運作的機構，就不能被執(zhí)行，這就導致濫用貿(mào)易政策的行為得不到懲罰。

美國不再看好世貿(mào)組織的多邊主義，特別是由于該組織削減了其旨在抵御中國的貿(mào)易政策。出于這個原因，盡管民主黨政府的語氣不那么對立，但也并沒有取消對上訴機構遴選程序的否決權，而且預計未來也不會這樣做。

在華盛頓可能失敗的情況下，取消否決決定將重新啟動司法程序，并可能導致其合作伙伴進行高額報復。此外，華盛頓方面認為，應該由美國政府自己來解釋什么影響或不影響其國家安全，甚至指責世貿(mào)組織秉持“司法能動主義”。

盡管世貿(mào)組織內(nèi)部長期存在不信任和分歧，但其成員國一致認為該組織需要展開改革。一些國家已經(jīng)提出了建議，盡管目前還沒有明確的方向。該組織必須整合經(jīng)濟大國和新興國家及發(fā)展中國家的要求。

除了成員國的具體要求，世貿(mào)組織還必須適應新的時代，而這絕非易事。一個日益多極化和以中美競爭為標志的世界中，該組織所秉持的多邊主義正處于低谷。如果該組織適應了新的模式，就將偏離其初衷；如果無法適應，就將被徹底邊緣化。

（馬秀山摘錄2023年6月16日）

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